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首屆中國公平競爭政策宣傳周活動
于2022年11月14日至18日舉行
本屆競爭周以“統(tǒng)一大市場、公平競未來”為主題
通過活動大力培育和弘揚公平競爭文化,營造有利于公平競爭的社會環(huán)境,促進加快建設全國統(tǒng)一大市場、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展
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? ? ? ? ??《中華人民共和國反壟斷法》是保護市場公平競爭的重要法律制度
2022年6月24日,第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十五次會議審議通過了《關(guān)于修改<中華人民共和國反壟斷法>的決定》,新《中華人民共和國反壟斷法》自2022年8月1日起正式施行,這是反壟斷法自2008年實施以來的首次修改。
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下面就讓我們一起來學習新《反壟斷法》全文內(nèi)容吧!
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中華人民共和國反壟斷法
?。?/span>2007年8月30日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過 根據(jù)2022年6月24日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十五次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國反壟斷法〉的決定》修正)
目 錄
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第一章 總 則
第二章 壟斷協(xié)議
第三章 濫用市場支配地位
第四章 經(jīng)營者集中
第五章 濫用行政權(quán)力排除、限制競爭
第六章 對涉嫌壟斷行為的調(diào)查
第七章 法律責任
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了預防和制止壟斷行為,保護市場公平競爭,鼓勵創(chuàng)新,提高經(jīng)濟運行效率,維護消費者利益和社會公共利益,促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展,制定本法。
第二條 中華人民共和國境內(nèi)經(jīng)濟活動中的壟斷行為,適用本法;中華人民共和國境外的壟斷行為,對境內(nèi)市場競爭產(chǎn)生排除、限制影響的,適用本法。
第三條 本法規(guī)定的壟斷行為包括:
?。ㄒ唬┙?jīng)營者達成壟斷協(xié)議;
?。ǘ┙?jīng)營者濫用市場支配地位;
(三)具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中。
第四條 反壟斷工作堅持中國共產(chǎn)黨的領導。
國家堅持市場化、法治化原則,強化競爭政策基礎地位,制定和實施與社會主義市場經(jīng)濟相適應的競爭規(guī)則,完善宏觀調(diào)控,健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系。
第五條 國家建立健全公平競爭審查制度。
行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織在制定涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)定時,應當進行公平競爭審查。
第六條 經(jīng)營者可以通過公平競爭、自愿聯(lián)合,依法實施集中,擴大經(jīng)營規(guī)模,提高市場競爭能力。
第七條 具有市場支配地位的經(jīng)營者,不得濫用市場支配地位,排除、限制競爭。
第八條 國有經(jīng)濟占控制地位的關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的行業(yè)以及依法實行專營專賣的行業(yè),國家對其經(jīng)營者的合法經(jīng)營活動予以保護,并對經(jīng)營者的經(jīng)營行為及其商品和服務的價格依法實施監(jiān)管和調(diào)控,維護消費者利益,促進技術(shù)進步。
前款規(guī)定行業(yè)的經(jīng)營者應當依法經(jīng)營,誠實守信,嚴格自律,接受社會公眾的監(jiān)督,不得利用其控制地位或者專營專賣地位損害消費者利益。
第九條 經(jīng)營者不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)、資本優(yōu)勢以及平臺規(guī)則等從事本法禁止的壟斷行為。
第十條 行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權(quán)力,排除、限制競爭。
第十一條 國家健全完善反壟斷規(guī)則制度,強化反壟斷監(jiān)管力量,提高監(jiān)管能力和監(jiān)管體系現(xiàn)代化水平,加強反壟斷執(zhí)法司法,依法公正高效審理壟斷案件,健全行政執(zhí)法和司法銜接機制,維護公平競爭秩序。
第十二條 國務院設立反壟斷委員會,負責組織、協(xié)調(diào)、指導反壟斷工作,履行下列職責:
?。ㄒ唬┭芯繑M訂有關(guān)競爭政策;
?。ǘ┙M織調(diào)查、評估市場總體競爭狀況,發(fā)布評估報告;
?。ㄈ┲贫āl(fā)布反壟斷指南;
(四)協(xié)調(diào)反壟斷行政執(zhí)法工作;
?。ㄎ澹﹪鴦赵阂?guī)定的其他職責。
國務院反壟斷委員會的組成和工作規(guī)則由國務院規(guī)定。
第十三條 國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)負責反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法工作。
國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)根據(jù)工作需要,可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府相應的機構(gòu),依照本法規(guī)定負責有關(guān)反壟斷執(zhí)法工作。
第十四條 行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律,引導本行業(yè)的經(jīng)營者依法競爭,合規(guī)經(jīng)營,維護市場競爭秩序。
第十五條 本法所稱經(jīng)營者,是指從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營或者提供服務的自然人、法人和非法人組織。
本法所稱相關(guān)市場,是指經(jīng)營者在一定時期內(nèi)就特定商品或者服務(以下統(tǒng)稱商品)進行競爭的商品范圍和地域范圍。
第二章 壟斷協(xié)議
第十六條 本法所稱壟斷協(xié)議,是指排除、限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。
第十七條 禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達成下列壟斷協(xié)議:
(一)固定或者變更商品價格;
?。ǘ┫拗粕唐返纳a(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量;
?。ㄈ┓指钿N售市場或者原材料采購市場;
?。ㄋ模┫拗瀑徺I新技術(shù)、新設備或者限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品;
?。ㄎ澹┞?lián)合抵制交易;
(六)國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認定的其他壟斷協(xié)議。
第十八條 禁止經(jīng)營者與交易相對人達成下列壟斷協(xié)議:
?。ㄒ唬┕潭ㄏ虻谌宿D(zhuǎn)售商品的價格;
?。ǘ┫薅ㄏ虻谌宿D(zhuǎn)售商品的最低價格;
?。ㄈ﹪鴦赵悍磯艛鄨?zhí)法機構(gòu)認定的其他壟斷協(xié)議。
對前款第一項和第二項規(guī)定的協(xié)議,經(jīng)營者能夠證明其不具有排除、限制競爭效果的,不予禁止。
經(jīng)營者能夠證明其在相關(guān)市場的市場份額低于國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)規(guī)定的標準,并符合國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)規(guī)定的其他條件的,不予禁止。
第十九條 經(jīng)營者不得組織其他經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議或者為其他經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議提供實質(zhì)性幫助。
第二十條 經(jīng)營者能夠證明所達成的協(xié)議屬于下列情形之一的,不適用本法第十七條、第十八條第一款、第十九條的規(guī)定:
?。ㄒ唬楦倪M技術(shù)、研究開發(fā)新產(chǎn)品的;
(二)為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增進效率,統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標準或者實行專業(yè)化分工的;
?。ㄈ樘岣咧行〗?jīng)營者經(jīng)營效率,增強中小經(jīng)營者競爭力的;
(四)為實現(xiàn)節(jié)約能源、保護環(huán)境、救災救助等社會公共利益的;
?。ㄎ澹┮蚪?jīng)濟不景氣,為緩解銷售量嚴重下降或者生產(chǎn)明顯過剩的;
?。楸U蠈ν赓Q(mào)易和對外經(jīng)濟合作中的正當利益的;
?。ㄆ撸┓珊蛧鴦赵阂?guī)定的其他情形。
屬于前款第一項至第五項情形,不適用本法第十七條、第十八條第一款、第十九條規(guī)定的,經(jīng)營者還應當證明所達成的協(xié)議不會嚴重限制相關(guān)市場的競爭,并且能夠使消費者分享由此產(chǎn)生的利益。
第二十一條 行業(yè)協(xié)會不得組織本行業(yè)的經(jīng)營者從事本章禁止的壟斷行為。
第三章 濫用市場支配地位
第二十二條 禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者從事下列濫用市場支配地位的行為:
(一)以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品;
(二)沒有正當理由,以低于成本的價格銷售商品;
?。ㄈ]有正當理由,拒絕與交易相對人進行交易;
(四)沒有正當理由,限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進行交易;
?。ㄎ澹]有正當理由搭售商品,或者在交易時附加其他不合理的交易條件;
(六)沒有正當理由,對條件相同的交易相對人在交易價格等交易條件上實行差別待遇;
(七)國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認定的其他濫用市場支配地位的行為。
具有市場支配地位的經(jīng)營者不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)以及平臺規(guī)則等從事前款規(guī)定的濫用市場支配地位的行為。
本法所稱市場支配地位,是指經(jīng)營者在相關(guān)市場內(nèi)具有能夠控制商品價格、數(shù)量或者其他交易條件,或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進入相關(guān)市場能力的市場地位。
第二十三條 認定經(jīng)營者具有市場支配地位,應當依據(jù)下列因素:
?。ㄒ唬┰摻?jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額,以及相關(guān)市場的競爭狀況;
(二)該經(jīng)營者控制銷售市場或者原材料采購市場的能力;
?。ㄈ┰摻?jīng)營者的財力和技術(shù)條件;
?。ㄋ模┢渌?jīng)營者對該經(jīng)營者在交易上的依賴程度;
?。ㄎ澹┢渌?jīng)營者進入相關(guān)市場的難易程度;
(六)與認定該經(jīng)營者市場支配地位有關(guān)的其他因素。
第二十四條 有下列情形之一的,可以推定經(jīng)營者具有市場支配地位:
?。ㄒ唬┮粋€經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額達到二分之一的;
?。ǘ﹥蓚€經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計達到三分之二的;
?。ㄈ┤齻€經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計達到四分之三的。
有前款第二項、第三項規(guī)定的情形,其中有的經(jīng)營者市場份額不足十分之一的,不應當推定該經(jīng)營者具有市場支配地位。
被推定具有市場支配地位的經(jīng)營者,有證據(jù)證明不具有市場支配地位的,不應當認定其具有市場支配地位。
第四章 經(jīng)營者集中
第二十五條 經(jīng)營者集中是指下列情形:
?。ㄒ唬┙?jīng)營者合并;
?。ǘ┙?jīng)營者通過取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán);
?。ㄈ┙?jīng)營者通過合同等方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響。
第二十六條 經(jīng)營者集中達到國務院規(guī)定的申報標準的,經(jīng)營者應當事先向國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)申報,未申報的不得實施集中。
經(jīng)營者集中未達到國務院規(guī)定的申報標準,但有證據(jù)證明該經(jīng)營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的,國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以要求經(jīng)營者申報。
經(jīng)營者未依照前兩款規(guī)定進行申報的,國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應當依法進行調(diào)查。
第二十七條 經(jīng)營者集中有下列情形之一的,可以不向國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)申報:
?。ㄒ唬﹨⑴c集中的一個經(jīng)營者擁有其他每個經(jīng)營者百分之五十以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)的;
?。ǘ﹨⑴c集中的每個經(jīng)營者百分之五十以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)被同一個未參與集中的經(jīng)營者擁有的。
第二十八條 經(jīng)營者向國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)申報集中,應當提交下列文件、資料:
?。ㄒ唬┥陥髸?;
?。ǘ┘袑ο嚓P(guān)市場競爭狀況影響的說明;
(三)集中協(xié)議;
?。ㄋ模﹨⑴c集中的經(jīng)營者經(jīng)會計師事務所審計的上一會計年度財務會計報告;
?。ㄎ澹﹪鴦赵悍磯艛鄨?zhí)法機構(gòu)規(guī)定的其他文件、資料。
申報書應當載明參與集中的經(jīng)營者的名稱、住所、經(jīng)營范圍、預定實施集中的日期和國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)規(guī)定的其他事項。
第二十九條 經(jīng)營者提交的文件、資料不完備的,應當在國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)補交文件、資料。經(jīng)營者逾期未補交文件、資料的,視為未申報。
第三十條 國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應當自收到經(jīng)營者提交的符合本法第二十八條規(guī)定的文件、資料之日起三十日內(nèi),對申報的經(jīng)營者集中進行初步審查,作出是否實施進一步審查的決定,并書面通知經(jīng)營者。國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)作出決定前,經(jīng)營者不得實施集中。
國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)作出不實施進一步審查的決定或者逾期未作出決定的,經(jīng)營者可以實施集中。
第三十一條 國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)決定實施進一步審查的,應當自決定之日起九十日內(nèi)審查完畢,作出是否禁止經(jīng)營者集中的決定,并書面通知經(jīng)營者。作出禁止經(jīng)營者集中的決定,應當說明理由。審查期間,經(jīng)營者不得實施集中。
有下列情形之一的,國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)經(jīng)書面通知經(jīng)營者,可以延長前款規(guī)定的審查期限,但最長不得超過六十日:
(一)經(jīng)營者同意延長審查期限的;
?。ǘ┙?jīng)營者提交的文件、資料不準確,需要進一步核實的;
?。ㄈ┙?jīng)營者申報后有關(guān)情況發(fā)生重大變化的。
國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)逾期未作出決定的,經(jīng)營者可以實施集中。
第三十二條 有下列情形之一的,國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以決定中止計算經(jīng)營者集中的審查期限,并書面通知經(jīng)營者:
?。ㄒ唬┙?jīng)營者未按照規(guī)定提交文件、資料,導致審查工作無法進行;
?。ǘ┏霈F(xiàn)對經(jīng)營者集中審查具有重大影響的新情況、新事實,不經(jīng)核實將導致審查工作無法進行;
?。ㄈ┬枰獙?jīng)營者集中附加的限制性條件進一步評估,且經(jīng)營者提出中止請求。
自中止計算審查期限的情形消除之日起,審查期限繼續(xù)計算,國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應當書面通知經(jīng)營者。
第三十三條 審查經(jīng)營者集中,應當考慮下列因素:
?。ㄒ唬﹨⑴c集中的經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額及其對市場的控制力;
(二)相關(guān)市場的市場集中度;
(三)經(jīng)營者集中對市場進入、技術(shù)進步的影響;
?。ㄋ模┙?jīng)營者集中對消費者和其他有關(guān)經(jīng)營者的影響;
?。ㄎ澹┙?jīng)營者集中對國民經(jīng)濟發(fā)展的影響;
?。﹪鴦赵悍磯艛鄨?zhí)法機構(gòu)認為應當考慮的影響市場競爭的其他因素。
第三十四條 經(jīng)營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的,國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應當作出禁止經(jīng)營者集中的決定。但是,經(jīng)營者能夠證明該集中對競爭產(chǎn)生的有利影響明顯大于不利影響,或者符合社會公共利益的,國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以作出對經(jīng)營者集中不予禁止的決定。
第三十五條 對不予禁止的經(jīng)營者集中,國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以決定附加減少集中對競爭產(chǎn)生不利影響的限制性條件。
第三十六條 國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應當將禁止經(jīng)營者集中的決定或者對經(jīng)營者集中附加限制性條件的決定,及時向社會公布。
第三十七條 國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應當健全經(jīng)營者集中分類分級審查制度,依法加強對涉及國計民生等重要領域的經(jīng)營者集中的審查,提高審查質(zhì)量和效率。
第三十八條 對外資并購境內(nèi)企業(yè)或者以其他方式參與經(jīng)營者集中,涉及國家安全的,除依照本法規(guī)定進行經(jīng)營者集中審查外,還應當按照國家有關(guān)規(guī)定進行國家安全審查。
第五章 濫用行政權(quán)力排除、限制競爭
第三十九條 行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權(quán)力,限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品。
第四十條 行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權(quán)力,通過與經(jīng)營者簽訂合作協(xié)議、備忘錄等方式,妨礙其他經(jīng)營者進入相關(guān)市場或者對其他經(jīng)營者實行不平等待遇,排除、限制競爭。
第四十一條 行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權(quán)力,實施下列行為,妨礙商品在地區(qū)之間的自由流通:
(一)對外地商品設定歧視性收費項目、實行歧視性收費標準,或者規(guī)定歧視性價格;
?。ǘν獾厣唐芬?guī)定與本地同類商品不同的技術(shù)要求、檢驗標準,或者對外地商品采取重復檢驗、重復認證等歧視性技術(shù)措施,限制外地商品進入本地市場;
?。ㄈ┎扇iT針對外地商品的行政許可,限制外地商品進入本地市場;
(四)設置關(guān)卡或者采取其他手段,阻礙外地商品進入或者本地商品運出;
?。ㄎ澹┓恋K商品在地區(qū)之間自由流通的其他行為。
第四十二條 行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權(quán)力,以設定歧視性資質(zhì)要求、評審標準或者不依法發(fā)布信息等方式,排斥或者限制經(jīng)營者參加招標投標以及其他經(jīng)營活動。
第四十三條 行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權(quán)力,采取與本地經(jīng)營者不平等待遇等方式,排斥、限制、強制或者變相強制外地經(jīng)營者在本地投資或者設立分支機構(gòu)。
第四十四條 行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權(quán)力,強制或者變相強制經(jīng)營者從事本法規(guī)定的壟斷行為。
第四十五條 行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權(quán)力,制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定。
第六章 對涉嫌壟斷行為的調(diào)查
第四十六條 反壟斷執(zhí)法機構(gòu)依法對涉嫌壟斷行為進行調(diào)查。
對涉嫌壟斷行為,任何單位和個人有權(quán)向反壟斷執(zhí)法機構(gòu)舉報。反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應當為舉報人保密。
舉報采用書面形式并提供相關(guān)事實和證據(jù)的,反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應當進行必要的調(diào)查。
第四十七條 反壟斷執(zhí)法機構(gòu)調(diào)查涉嫌壟斷行為,可以采取下列措施:
?。ㄒ唬┻M入被調(diào)查的經(jīng)營者的營業(yè)場所或者其他有關(guān)場所進行檢查;
(二)詢問被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個人,要求其說明有關(guān)情況;
(三)查閱、復制被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個人的有關(guān)單證、協(xié)議、會計賬簿、業(yè)務函電、電子數(shù)據(jù)等文件、資料;
?。ㄋ模┎榉?、扣押相關(guān)證據(jù);
?。ㄎ澹┎樵兘?jīng)營者的銀行賬戶。
采取前款規(guī)定的措施,應當向反壟斷執(zhí)法機構(gòu)主要負責人書面報告,并經(jīng)批準。
第四十八條 反壟斷執(zhí)法機構(gòu)調(diào)查涉嫌壟斷行為,執(zhí)法人員不得少于二人,并應當出示執(zhí)法證件。
執(zhí)法人員進行詢問和調(diào)查,應當制作筆錄,并由被詢問人或者被調(diào)查人簽字。
第四十九條 反壟斷執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員對執(zhí)法過程中知悉的商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息依法負有保密義務。
第五十條 被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個人應當配合反壟斷執(zhí)法機構(gòu)依法履行職責,不得拒絕、阻礙反壟斷執(zhí)法機構(gòu)的調(diào)查。
第五十一條 被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人有權(quán)陳述意見。反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應當對被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人提出的事實、理由和證據(jù)進行核實。
第五十二條 反壟斷執(zhí)法機構(gòu)對涉嫌壟斷行為調(diào)查核實后,認為構(gòu)成壟斷行為的,應當依法作出處理決定,并可以向社會公布。
第五十三條 對反壟斷執(zhí)法機構(gòu)調(diào)查的涉嫌壟斷行為,被調(diào)查的經(jīng)營者承諾在反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認可的期限內(nèi)采取具體措施消除該行為后果的,反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以決定中止調(diào)查。中止調(diào)查的決定應當載明被調(diào)查的經(jīng)營者承諾的具體內(nèi)容。
反壟斷執(zhí)法機構(gòu)決定中止調(diào)查的,應當對經(jīng)營者履行承諾的情況進行監(jiān)督。經(jīng)營者履行承諾的,反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以決定終止調(diào)查。
有下列情形之一的,反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應當恢復調(diào)查:
?。ㄒ唬┙?jīng)營者未履行承諾的;
?。ǘ┳鞒鲋兄拐{(diào)查決定所依據(jù)的事實發(fā)生重大變化的;
?。ㄈ┲兄拐{(diào)查的決定是基于經(jīng)營者提供的不完整或者不真實的信息作出的。
第五十四條 反壟斷執(zhí)法機構(gòu)依法對涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的行為進行調(diào)查,有關(guān)單位或者個人應當配合。
第五十五條 經(jīng)營者、行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織,涉嫌違反本法規(guī)定的,反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以對其法定代表人或者負責人進行約談,要求其提出改進措施。
第七章 法律責任
第五十六條 經(jīng)營者違反本法規(guī)定,達成并實施壟斷協(xié)議的,由反壟斷執(zhí)法機構(gòu)責令停止違法行為,沒收違法所得,并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款,上一年度沒有銷售額的,處五百萬元以下的罰款;尚未實施所達成的壟斷協(xié)議的,可以處三百萬元以下的罰款。經(jīng)營者的法定代表人、主要負責人和直接責任人員對達成壟斷協(xié)議負有個人責任的,可以處一百萬元以下的罰款。
經(jīng)營者組織其他經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議或者為其他經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議提供實質(zhì)性幫助的,適用前款規(guī)定。
經(jīng)營者主動向反壟斷執(zhí)法機構(gòu)報告達成壟斷協(xié)議的有關(guān)情況并提供重要證據(jù)的,反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以酌情減輕或者免除對該經(jīng)營者的處罰。
行業(yè)協(xié)會違反本法規(guī)定,組織本行業(yè)的經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議的,由反壟斷執(zhí)法機構(gòu)責令改正,可以處三百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,社會團體登記管理機關(guān)可以依法撤銷登記。
第五十七條 經(jīng)營者違反本法規(guī)定,濫用市場支配地位的,由反壟斷執(zhí)法機構(gòu)責令停止違法行為,沒收違法所得,并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。
第五十八條 經(jīng)營者違反本法規(guī)定實施集中,且具有或者可能具有排除、限制競爭效果的,由國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)責令停止實施集中、限期處分股份或者資產(chǎn)、限期轉(zhuǎn)讓營業(yè)以及采取其他必要措施恢復到集中前的狀態(tài),處上一年度銷售額百分之十以下的罰款;不具有排除、限制競爭效果的,處五百萬元以下的罰款。
第五十九條 對本法第五十六條、第五十七條、第五十八條規(guī)定的罰款,反壟斷執(zhí)法機構(gòu)確定具體罰款數(shù)額時,應當考慮違法行為的性質(zhì)、程度、持續(xù)時間和消除違法行為后果的情況等因素。
第六十條 經(jīng)營者實施壟斷行為,給他人造成損失的,依法承擔民事責任。
經(jīng)營者實施壟斷行為,損害社會公共利益的,設區(qū)的市級以上人民檢察院可以依法向人民法院提起民事公益訴訟。
第六十一條 行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織濫用行政權(quán)力,實施排除、限制競爭行為的,由上級機關(guān)責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以向有關(guān)上級機關(guān)提出依法處理的建議。行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織應當將有關(guān)改正情況書面報告上級機關(guān)和反壟斷執(zhí)法機構(gòu)。
法律、行政法規(guī)對行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織濫用行政權(quán)力實施排除、限制競爭行為的處理另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第六十二條 對反壟斷執(zhí)法機構(gòu)依法實施的審查和調(diào)查,拒絕提供有關(guān)材料、信息,或者提供虛假材料、信息,或者隱匿、銷毀、轉(zhuǎn)移證據(jù),或者有其他拒絕、阻礙調(diào)查行為的,由反壟斷執(zhí)法機構(gòu)責令改正,對單位處上一年度銷售額百分之一以下的罰款,上一年度沒有銷售額或者銷售額難以計算的,處五百萬元以下的罰款;對個人處五十萬元以下的罰款。
第六十三條 違反本法規(guī)定,情節(jié)特別嚴重、影響特別惡劣、造成特別嚴重后果的,國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以在本法第五十六條、第五十七條、第五十八條、第六十二條規(guī)定的罰款數(shù)額的二倍以上五倍以下確定具體罰款數(shù)額。
第六十四條 經(jīng)營者因違反本法規(guī)定受到行政處罰的,按照國家有關(guān)規(guī)定記入信用記錄,并向社會公示。
第六十五條 對反壟斷執(zhí)法機構(gòu)依據(jù)本法第三十四條、第三十五條作出的決定不服的,可以先依法申請行政復議;對行政復議決定不服的,可以依法提起行政訴訟。
對反壟斷執(zhí)法機構(gòu)作出的前款規(guī)定以外的決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第六十六條 反壟斷執(zhí)法機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露執(zhí)法過程中知悉的商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息的,依法給予處分。
第六十七條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第六十八條 經(jīng)營者依照有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律、行政法規(guī)規(guī)定行使知識產(chǎn)權(quán)的行為,不適用本法;但是,經(jīng)營者濫用知識產(chǎn)權(quán),排除、限制競爭的行為,適用本法。
第六十九條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及農(nóng)村經(jīng)濟組織在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、運輸、儲存等經(jīng)營活動中實施的聯(lián)合或者協(xié)同行為,不適用本法。
第七十條 本法自2008年8月1日起施行。
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來源:2022年中國公平競爭政策宣傳周官網(wǎng)(www.samr.gov.cn/zt/jzz)
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